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“实践是检验真理的唯一标准”的含金量还在增长,过去10年来中国人口数据的变化让2015年专家的预测成了笑话。
2015年高层首次提出允许一对夫妇生育两个孩子的人口政策,当时有不少学术界人士看好“全面放开二胎”的人口激增效应。比如,来自中国人民大学人口与发展研究中心的崔振武教授,就是其中的典型代表。
崔振武在一篇题为《立即全面放开二胎政策的人口学后果分析》的论文中,作出了“二胎生育意愿较强,二胎生育能量巨大”的判断,并且他还预测我国人口规模将在全面放开二胎的刺激下,突破15亿大关。
那么,这位专家的预测到底准不准呢?
在2016年1月1日全面放开二胎以后,我国当年的出生人口猛增到了1786万人,比2015年多出生131万人。如果没有800多万“二孩”的贡献,2016年的生育高峰绝对不可能出现。
不过从2016年开始,我国出生人口就进入了逐年下降的趋势,最近三年更是跌破1000万大关。
就拿2024年情况来说,全国出生人口仅为954万人,比死亡人口少大约139万人,直接导致我国人口连续负增长三年的尴尬现实。现在别说是冲击15亿人口的目标了,我国恐怕连14亿的“保底”都守不住。
从2021年5月31日放开“三孩”来看,国家很早就意识到二孩生育政策的效果非常有限,只可惜放开“三孩”连昙花一现的效果都没有。2022年全国出生人口仅为956万人,比2021年少出生106万。
既然如此,崔振武教授作出的“二胎生育意愿较强,二胎生育能量巨大”判断是否不成立呢?仔细分析2016年以来的“二胎及以上占比”,我们就能明白这位教授的判断非常符合实际。
2016年的出生人口中来自“已育家庭”的比例超过45%,并且这个数据直到2024年依然保持在40%以上的高位水平。“二孩”“三孩”政策解除了“单独”家庭的生育限制,很多医院甚至出现了独生子女已经上大学,母亲还抢着“生二胎”的现象。
一般来说,女性的生育年龄上限不会超过55岁,靠“多孩家庭”提高出生人口总数效果非常有限。如果我们想让中国人口可持续发展,就必须让“一胎占比”尽可能提高,也就是说让更多未婚未育的年轻人加入生育大军。
2016年的“报复性生育”之所以昙花一现,根源在于国家没有让未婚未育的年轻人产生生育意愿。
以前严格执行计划生育的时候,我们从来没有遇到过年轻人不愿意结婚生子的情况,然而三大社会现实已经改变了人们的婚育观念。
第一,高彩礼。十几万,甚至几十万的彩礼已经成了很多地方的常态,再加上买房买车的成本,一场婚礼可以轻松掏空两代人的储蓄。2024年全国结婚登记对数比上一年度减少超过20%,如果有情人都能迈过高彩礼这道坎,这种“46年最冷婚姻数据”绝不会出现。
第二,高教育。在“工地搬砖赚大钱”的年代,那些“超生游击队”家庭能够轻松靠人口红利脱贫致富。现在的父母不仅需要无条件支持孩子的义务教育,他们还要让孩子通过考研、读博应对学历贬值的挑战。
高昂的教育成本已经让生孩子不再是“一把屎一把尿拉扯大”的概念,没有百八十万的教育投资根本培养不出社会需要的人才。
第三,低收入。现实中很多机关企事业单位的朋友,都在积极响应国家开放“二孩”“三孩”的政策,这些高福利高收入的家庭显然不能代表大多数工薪家庭。
对于那些在外贸、地产等“就业大户”领域打拼的朋友来说,收入降低很可能是未来的常态,他们在维持生活和生儿育女之间更愿意选择前者。
幸运的是国家已经看到了造成出生人口减少的根源,下半年出台的“催生”政策很可能彻底扭转人口负增长的趋势。
7月份以来国家释放了一系列宏观刺激信号,其中对出生人口直接利好的包括育儿补贴、免费幼儿园以及社保新政3项惠民政策。
第一,育儿补贴。根据国家颁布的《育儿补贴制度实施方案》,2022年1月1日及以后出生的孩子,可以按照每月300元的标准领取最高不超过10800元的育儿补贴。虽然育儿补贴可能不会刺激未婚未育的朋友为了拿补贴生孩子,但是这笔钱对于缓解新生儿家庭生活压力显然非常重要。
第二,免费幼儿园。别看幼儿园教不了多少知识,他们的收费标准却比很多中小学高很多。
特别是那些打着“先飞”旗号的私立幼儿园,家长们为了让孩子提前了解小学知识,不得不承担每月数千元的开销。从北京的学前教育补贴政策来看,未来绝大多数公办幼儿园将会免除全部学费,私立幼儿园则可以享受一定标准的学费减免。
第三,全民社保。社保就是我们常说的“五险”,它不仅在养老、医疗方面意义重大,还能够为生儿育女降低不少成本。
比如,河南郑州的职工生育险可以报销产检、生育津贴等最高133645元。根据最高法8月1日发布文件,全国所有用人单位9月1日起必须为员工足额缴纳社保,“五险”再也不是少部分劳动者的福利。
生育福利还在陆续出台,我们现在还不能说崔振武教授被现实打脸,或许用不了多久我国人口就会重回上升趋势。
放开二胎、三胎生育政策,并没有从降低生育成本方面“催生”,光靠那些家境优越的多孩家庭根本解决不了我国面临的人口负增长压力的问题。
下半年出台的“生育补贴3连招”将会彻底改变我国人口政策思路,砸钱催生很可能让崔振武教授的预言成为现实。
那么,你觉得生育政策还需要怎么调整呢?欢迎在评论区留言讨论,喜欢我们的文章,麻烦大家点个关注哦!
参考资料:
1.《立即全面放开二胎政策的人口学后果分析》
2.《国家给“爸妈们”发钱了!现在要个娃,能省多少钱》
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