市县人大“得意之笔”·柳州｜聚法治之力　护航苗乡文旅高质量发展

景点排名 2025年09月05日 11:08 1 admin

7月10日，在融水苗族自治县红水乡良双苗寨的“闹鱼节”上，动听的芦笙曲调、欢快的苗族舞蹈引来八方游客，深山苗寨成了欢乐的海洋。

2025年2月,梦呜苗寨正月十九坡会芦笙活动现场人山人海（资料图）

融水文旅资源丰富，是国家全域旅游示范区、广西特色旅游名县，有“中国百节民俗之乡”“中国芦笙斗马文化之乡”等美誉。然而特色村寨旅游资源保护有待加强、旅游行业管理滞后、景区景点“散而小”等一度成为融水文旅产业高质量发展的瓶颈。

“‘十四五’时期，融水要依托民族文化优势，大力发展文旅产业！”2021年9月，在自治县十七届人大一次会议上，“大力发展文旅产业”成为与会人大代表的共识。自治县人大常委会在编制“十四五”立法规划时，将人大代表建议作为重要依据，通过发放意见征集表、召开座谈会、深入基层走访等形式，广泛汇聚民意民智，将芦笙和斗马文化保护、旅游发展等项目纳入立法规划。

当时，芦笙和斗马文化保护方面的立法，在全国范围内尚无先例可循。面对“保护什么、如何保护、怎样发展”的问题，自治县人大常委会组织起草团队深入乡镇村屯，实地考察芦笙坡会、斗马活动，走访传承人，与民俗文化专家座谈交流，创造性地将芦笙和斗马两种文化形态的保护融合于一部条例，明确保护对象、传承机制、发展路径和保障措施。2023年8月1日正式施行的《融水苗族自治县芦笙和斗马文化保护条例》成为国内第一部关于芦笙和斗马文化保护的地方性法规。

近年来，自治县人大常委会主导起草的《融水苗族自治县非物质文化遗产保护条例》《融水苗族自治县芦笙和斗马文化保护条例》《融水苗族自治县旅游发展条例》3部单行条例成功构建起支撑融水文旅产业发展的法规体系，为苗乡文旅产业高质量发展提供了强有力的法治保障。此外，为了保证这些地方性法规的有效实施，2023年至2025年，自治县人大常委会对非物质文化遗产保护条例、芦笙和斗马文化保护条例开展了相关的执法检查。

融水民族体育公园“中国马超看融水”斗马活动现场（资料图）

近年来，在民族文化保护地方性法规的保障下，自治县年均举办文旅活动200余场次，融水苗族芦笙斗马节、“中国‘马超’看融水”、民族坡会、芦笙打同年、芦笙比响等系列活动反响热烈，推出的春节赶坡旅游、民族文化研学等精品线路也备受好评。旅游产业的蓬勃发展，带动民族服饰制作、歌舞演艺等相关产业也呈现出繁荣景象。目前，自治县拥有芦笙制作、民族服饰制作等市场主体400多家。

近年来，融水先后获评“广西旅游标准化示范单位”“广西文化产业和旅游产业融合发展示范区”“广西地名文化遗产千年古县”，梦呜苗寨民俗文化园入选第三批国家级夜间文化和旅游消费集聚区，梦呜苗寨景区、杆洞乡尧告苗寨成为2023年全国“村晚”示范展示点。

据统计，2024年融水接待游客834.67万人次，同比增长12.01%；实现旅游消费93.88亿元，同比增长13.2%。2025年1—6月，接待游客474万人次，同比增长14%；旅游消费53.47亿元，同比增长14%。融水“风情苗乡”的文旅金字招牌正越擦越亮。

来源：《广西人大》2025年第８期

作者：马忠华

编校：赵思华陈玲玲

主审：孙曦