9月1日社保“新规”解读：企业无需补缴社保，超龄劳动者将有工伤保险

排行榜 2025年08月14日 17:54 1 admin

8月1日，最高人民法院发布《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》，首次对社保缴纳义务的法律属性作出明确界定，并自2025年9月1日起施行。

近期，社会保障相关政策和司法解释集中发布，既有人力资源和社会保障部（简称：人社部）的《关于超龄劳动者基本权益保障的暂行规定（征求意见稿）》（简称：《征求意见稿》），也有最高法涉及劳动者权益的司法解释。同时，一些企业招聘退休人员的消息频上热搜，如北京环球影城、麦当劳等。消息叠加后，引发了不小的热议。

然而，此中存在诸多误读，尤以“9月1日开始，企业要强制为所有员工缴纳社保”“以后企业只能多雇佣超龄劳动者了”等说为甚。仔细厘清新闻事实和政策条款后，可以明确：

第一，最高法“新政策”非社保政策，而是一项即将实施的司法解释。

最高人民法院的《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释（二）》，于今年2月17日完成审议，将自2025年9月1日起施行。其中明确规定，“用人单位与劳动者约定或者劳动者向用人单位承诺不缴纳社会保险费的，该约定或者承诺无效”。作为一项司法解释，是对既有的《社会保障法》等强制规定的重申，并不是新规，也仅适用于人民法院裁决相关的劳动争议诉讼做出判决，并不会要求企业补缴。

最高法表示，确立用人单位承担支付解除劳动合同经济补偿责任的规则，可以倒逼用人单位为劳动者依法缴纳社会保险费，有利于维护社会保险统筹制度，切实保护公民社会保障权等基本权利，有效分散用人单位用工风险。

其次，人社部等正在着力解决“超龄劳动者”与现行社保、工伤政策不匹配的问题。

首先可以确定，麦当劳招聘退休人员并不算“新闻”，早在2022年“北京麦当劳招聘退休人员”的话题就上过热搜。当时麦当劳曾做出解释：本就有5%的员工系退休人员。可见，麦当劳招聘退休员工与近期的社保政策没有直接关系，而是企业执行了很久的人力资源政策。

当然，企业招聘已达到退休年龄的劳动者，即所谓的“超龄劳动者”问题，之前一直处于法律的灰色地带，他们常常“裸奔”于工伤风险之中，成为“法外之人”。前不久，人社部等部门共同起草了《征求意见稿》，有望能填补相关的制度漏洞，其意见反馈截止时间为2025年8月31日。

此前，既有的工伤、养老保险政策与“超龄劳动者”不匹配，这些人员达到了退休年龄，没有办法缴纳社保、工伤保险，也就难以得到相应的保障。在工作岗位上发生伤害之后，人社部门一度无法认定工伤。

对于“超龄劳动者”的社保，《征求意见稿》要求：超龄劳动者已享受基本养老保险待遇继续工作的，不改变其享受基本养老保险待遇。超龄劳动者“可以个人身份继续缴纳养老保险费”；经与用人单位协商一致，用人单位也可以按照国家规定为其缴纳养老保险费。

这意味着，用人单位以后或不用为退休人员缴纳养老保险，但是要为其缴纳工伤保险。社保政策的全面升级，既可解决“超龄劳动者”的后顾之忧，也可为企业规避或消化用工伤害风险。

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