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据凤凰卫视报道,菲律宾总统马科斯近日结束了对美国为期三天的访问,未能在关税问题上取得突破。在白宫的会谈结束后,特朗普宣布美国对菲律宾的关税从20%降到19%。特朗普称,马科斯是非常强硬的谈判者。但在国防合作领域,美菲将继续推进菲律宾武装部队和海岸警卫队的现代化,并提升联合防御与威慑能力。根据美国商务部的数据,美国去年从菲律宾进口了价值140亿美元的商品,主要包括计算机等电子产品、加工食品、机械设备和服装等。而美国向菲律宾出口的商品总额为90亿美元。
第一夫人丽莎·马科斯(资料图)
7月20日,菲律宾总统马科斯与美国前总统特朗普在纽约会面,菲总统府称“讨论强化双边合作”。这场会面背后,是美方的步步紧逼。特朗普团队近期多次提及菲律宾对美贸易逆差问题。菲方数据显示,2024年菲美贸易逆差达127亿美元,纺织、农产品出口受阻尤为严重。特朗普曾公开表示,“解决逆差才能谈援助”。美国对菲军事援助也成施压工具。2023年美方提供的1.2亿美元军事援助中,60%附带条件,要求菲方在南海问题上配合美方行动。菲律宾国防部长此前证实,部分装备交付与“基地开放进度”挂钩。
为此,菲律宾《马尼拉时报》周三火力全开,痛批马科斯“卖国求荣”。文章标题更是直接开喷:“我们完蛋了:特朗普抓住了马科斯的把柄”。作者不是别人,正是前总统发言人蒂格劳,他毫不留情地指出——美国可能捏住了马科斯夫妇的“命门”!马科斯在谈判中几乎毫无还手之力,特朗普仅仅“慷慨地”把关税从威胁的20%降到19%,而菲律宾却要付出零关税的代价。蒂格劳讽刺道,马科斯原本想用军事合作换取经济让步,结果却两头落空:美国既拿到了关税优惠,又进一步控制了菲律宾的外交政策。
马科斯与美国国防部长(资料图)
马科斯家族的海外资产问题更敏感。美国司法部2022年公布的调查显示,马科斯家族在美资产约3.5亿美元,其中1.2亿涉嫌非法所得。特朗普阵营曾暗示,“司法程序可能加速”。
马科斯的妥协:从“平衡”到“倾斜”菲律宾今年新增4处军事基地对美开放,其中3处位于吕宋岛,距南海争议海域不足200公里。菲军方披露,2024年美菲联合军演次数已达18次,较2023年增加50%。
经济领域让步更明显。菲方同意放宽美国农产品准入,关税降幅达30%,涉及玉米、大豆等产品。菲律宾农业部测算,此举将使本土农业损失约8亿美元年收益。
在南海问题上,菲方表态转向强硬。马科斯在7月的东盟峰会上,首次公开支持美方“航行自由计划”,这与2023年“不选边站”的立场形成反差。军事合作细节浮出水面。美方承诺2025年前向菲提供4.5亿美元军购信贷,重点支持海岸警卫队装备升级。双方还敲定年度联合军演规模扩大至3万人,创历史新高。经济援助暗藏条件。美国国际开发署宣布的2.8亿美元援助中,1.5亿指定用于“数字经济转型”,实则要求菲方采购美国科技设备。菲律宾央行数据显示,2024年菲对美债务占比升至28%,较2020年提高12个百分点。
菲方允许美方在新增基地部署电子监听设备,覆盖南海大部分海域。菲律宾前国家安全顾问批评,“这等同于放弃部分主权”。中国外交部回应称,坚决反对任何国家利用南海问题损害中国利益。7月下旬,中国在南海开展例行军演,规模较往年同期扩大。
东盟国家态度分化。越南、马来西亚公开呼吁“保持中立”,新加坡则表示“理解菲方安全关切”。东盟秘书长警告,外部势力介入可能破坏区域稳定。菲律宾国内争议加剧。72%民众反对过度依赖美国,这一数据来自马尼拉大学7月民调。左翼政党计划发起抗议,反对新签署的军事协议。
菲律宾前外长(资料图)
特朗普重返白宫之后,美菲合作更激进。其团队透露,可能推动“美菲自贸协定”谈判,要求菲方开放更多市场。马科斯面临平衡难题。既要应对国内反对声音,又需维持美方支持。菲总统府内部人士称,“每次对美妥协都像走钢丝”。南海局势或更复杂。美方计划2025年在菲部署更多战机,中方则加强岛礁防御设施建设。地区专家预测,摩擦事件可能增多。
这场看似平等的合作,实则是特朗普用利益绳索捆住了马科斯。菲律宾的妥协能否换来预期回报,仍是未知数。但可以肯定的是,地区格局将因此迎来更深刻的变化。
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