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2025-09-22 0
2025年9月,美国财政部最新报告出炉:7月,中国再度大手笔减持257亿美元美债,持仓降至7307亿美元,创下16年新低。与此同时,英国和日本却逆市增持。全球资本市场风声鹤唳,美元信用体系出现松动征兆。中国这一动作,已引发全球关注。
7月下旬,华尔街金融圈气氛骤然紧张。一组惊人的数据在全球财经媒体刷屏:中国在一个月内减持了257亿美元美国国债,持有总量骤降到2009年以来的最低点。彭博社、路透社、华尔街日报等权威媒体迅速发出评论,认为这次减持规模远超市场预期。国际资本市场对于中国的每一次操作都极为敏感,尤其是在美国财政赤字高企的当下。
美债市场,是美国政府运转的核心“血管”。长期以来,中国一直是美债的最大海外持有者之一。早在2011年,中国持有美债总量一度突破1.3万亿美元。如今,三年连贯减持后,持仓规模已大幅缩水。美国财政部数据显示,截至2025年7月底,中国手中的美国国债仅剩7307亿美元。最近三年,中国几乎每个月都有减持操作,累计减持规模逼近3000亿美元。
多家国际评级机构指出,中国的减持,从数量到节奏,都在释放清晰信号:全球对美元资产的布局正在发生根本性变化。更重要的是,这种减持发生在美国经济通胀压力上升、财政赤字高企、国会为债务上限争吵不休的时刻。美元作为全球储备货币的信用基础,受到前所未有的挑战。
中国此轮减持的背后,并非一时情绪化决策,而是经过多层次、全方位的国家利益考量。中国央行自2024年下半年以来,已连续十个月增持黄金储备,黄金在外汇储备中的占比显著提升。与之相对的是美债的持续下滑。多元化、去美元化已成为中国外汇资产配置的主基调。国际货币基金组织(IMF)今年8月更新的全球官方储备货币结构(COFER)数据显示,全球美元资产占比已跌至58.9%,为25年来最低。
中国的持续减持,直接冲击了美债市场的需求端。7月美债主要买家名单中,英国和日本赫然在列。英国7月净增持美债413亿美元,创下历史最高纪录。日本也逆势小幅增持。值得玩味的是,日本过去几年同样在减持美债,甚至2023年全年减持规模一度超过中国。为何此时突然转向?
有分析认为,英日两国的增持,更多是被动选择。美国作为全球霸主,财政安全高度依赖海外资金。中国的“抽身”,让美国不得不动用盟友网络填补空缺。英国、作为美国最紧密的金融盟友之一,拥有伦敦全球最大离岸美元清算中心,对美债的增持也具有“政治任务”色彩。日本作为美国亚太战略的核心支柱,外汇储备高度依赖美债,一举一动都难以脱离美国影响。
美债市场的结构性风险也在被进一步放大。2025年上半年,美国国债总规模已突破34.6万亿美元,财政赤字连续三年高于2万亿美元。国际评级机构穆迪(Moody’s)今年7月下调美国信用展望,理由直指“政治极化导致财政政策不确定”。海外主要债权国集体减持的可能性,正成为美联储和美国财政部无法回避的话题。
美国国会预算办公室(CBO)最新预测,2025财年美国联邦债务占GDP比重将首次突破120%。如果没有海外资本的持续“输血”,美国政府将面临更高的借款成本和更大的偿债压力。
中国减持美债背后,不仅有资产安全和收益的考量,更是中美博弈的现实选择。自2022年以来,中美关系历经多轮摩擦,贸易、科技、地缘等多领域交锋不断。美方频频挥舞关税大棒,试图用经济手段遏制中国发展。2025年初,美国总统特朗普再次提出“200%关税”威胁,甚至扬言限制中国稀土出口和高新技术产品。
但现实却让美国难以如愿。中国在全球供应链中的地位愈发牢固,2025年上半年对“一带一路”沿线国家、东盟、中亚、中东等市场出口大幅增长。中国制造业转型升级,抢占新能源、智能制造等新兴赛道。即使美国加码关税,中国贸易结构已明显多元化。美国曾寄望于高关税迫使中国妥协,但效果有限。
金融领域的反制,成为中国手中“以柔克刚”的利器。美债,作为美国财政和美元信用的“命门”,一旦主要持有国持续减持,市场信心就会剧烈波动。美国财政部7月报告发布后,华盛顿政策圈一度陷入焦虑。美国总统候选人特朗普在英国参加新闻发布会时,罕见地放低身段,表示愿意与中国就关税、稀土、芯片、波音采购等问题重启谈判,并释放“延长关税暂停期”的信号。美方态度的转变,耐人寻味。
中国的减持动作不是孤立事件,而是与国际政治经济格局深度挂钩。美联储今年两次加息,试图稳定美元汇率并遏制通胀,但效果有限。国际资金对美国长期信用稳定性产生疑虑。高盛、高纬环球等机构近期报告认为:美债利差扩大、主要债权国减持,将加速全球资金流向黄金、能源、发展中国家高收益资产。
全球投资者正密切关注中国下一步动作。7月中国减持美债的规模虽非“断崖式”,但信号意义极强。IMF、世界银行等国际组织密集发声,呼吁各国“警惕金融市场波动风险”。美国国债收益率持续攀升,10年期美债收益率一度突破4.8%,创近十年新高。美国银行(BofA)最新调查显示,60%的全球基金经理已在减少美国国债敞口,配置向黄金、新兴市场国债倾斜。
美元信用体系的松动,直接影响美国对外政策空间。美国政府财政赤字长期高企,必须依赖全球资金池“续命”。中国的渐进式减持,如同“温水煮青蛙”,让美国财政体系承受越来越大的不可控风险。美联储加息空间被通胀和就业双重挤压,美国经济内外承压。国际评级机构标普(S&P)8月底警告称,如果美债主要持有国进一步减仓,美元信用等级存在被下调的风险。
IMF
美债市场风向正悄然生变。2025年第三季度,美国财政部已多次加大短期国债发行规模,但招标认购率出现波动。部分新兴市场国家开始尝试用人民币结算大宗商品贸易,欧盟也在推动“欧元国际化”进程。伴随全球货币体系多极化趋势,美元一家独大的格局已被撼动。
中国再度抛售257亿美元美债,不只是资产配置的被动调整,更是全球金融格局深刻变化的缩影。在美债市场动荡、美国财政压力山大的背景下,盟友英国、日本被动“接盘”,凸显美元信用体系的脆弱。中美之间的金融博弈正进入新维度,硬碰硬之外,资本流向和市场信心成为新的主战场。
未来几个月,全球资本市场仍将持续震荡。中国外汇储备调整、美国财政赤字恶化、美联储货币政策走向,都将成为牵动世界的关键变量。美债减持浪潮会否扩散到其他主要债权国?美元体系是否会出现“裂缝”?各国央行如何重塑储备资产结构?这一切都还悬而未决。
2025年的美债市场,已经不是十年前的“平静水面”。中国的每一次操作,都在全球资本版图上投下巨大涟漪。美国能否顶住压力,盟友能否继续“托底”,美元信用能否稳住——都将影响世界经济的未来走向。
参考资料:中方大手一挥,再抛257亿美债,特朗普像变了个人,对华不再强硬
2025-09-20 19:24·每日财经资讯
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