OBR不应为英国疲弱的经济增长背锅

十大品牌 2025年09月23日 04:01 3 admin

很少有机构对英国的财政可信度至关重要，英国预算责任办公室（OBR）就是其中之一。它成立于 2010 年，旨在让市场放心，国家的经济政策是基于独立分析，而非政客的一厢情愿。

最近，OBR 遭到议员们的抨击，被指责过于悲观。一些人还散播谣言，称 OBR 有能力否决政府政策。但这并非事实。把英国的经济前景归咎于 OBR，就像农民因收成不好而指责气象局的天气预报一样。

重要的是要记住，在 OBR 成立之前，财政部要对自己的预测负责 —— 这一过程曾受到难以容忍的质疑。OBR 的作用是确保透明度，并消除政客为迎合其政治叙事而粉饰数据的诱惑。与英国前首相戈登・布朗赋予英格兰银行独立性的决定一样，OBR 的成立也支持了公众对政府决策的信任。

这些决策及其后果的赞扬或指责，都不应落在 OBR 头上。OBR 并非政府财政规则的设计者；财政大臣才是制定规则的人，她需要制定经济计划来满足这些规则。

面对春季弱于预期的增长，财政大臣蕾切尔・里夫斯选择不使用她 100 亿英镑的财政空间。对福利制度拟议的改革就是这一决定的后果之一。这些改革由政府提供给 OBR 时太晚了，以至于 OBR 无法在 3 月份的预测中充分预测其影响，包括它们对生产力增长可能产生的积极影响。

有关 OBR 故意决定不评估福利改革提案影响的说法是错误的。OBR 是政府复杂机制中的一个重要齿轮，但财政政策属于财政部的范畴。如果财政政策被认为过于紧缩，解决办法不是削弱 OBR 的独立性。至关重要的是，所有财政部的决定都要接受同样严格的审查。

财政部委员会将继续仔细审查 OBR 在今年预算中的预测。然而，它不会做的是，将近年来根深蒂固的低增长、低生产力经济归咎于 OBR。

我们必须非常清楚削弱我们机构独立性的更广泛影响。英格兰银行本月告诉财政部委员会，对美国联邦储备委员会独立性的威胁是 “一条非常危险的道路”。

当政客们为了短期利益而攻击独立机构时，我们都会蒙受损失。公众对国家经济管理的信心会受到损害。投资者和市场寻求稳定性和可预测性，他们会对英国失去信心。如果我们需要提醒 OBR 的重要性，只需看看 2022 年利兹・特拉斯的 “迷你预算” 的灾难性后果，那次预算就缺乏独立评估。

财政大臣在她加强 OBR 在《2024 年预算责任法案》中的作用时，认识到了 OBR 的重要性 —— 这是新政府通过的首批立法之一。任何有关政府会在这方面退缩的说法都是前后矛盾的。多年来建立起来的可信度可能会在瞬间消失。

因为 OBR 履行职责而对其进行攻击，会破坏我们财政架构的基础。这有可能让我们回到一个预测是由政治需求而非经济现实决定的时代。在全球经济不稳定之际，独立监督是英国的一项竞争优势 —— 我们应该珍惜和保护这一优势。

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