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2025-10-23 0
就在全球市场期待新一轮中美经贸磋商之际,牌桌两边上演了截然不同却又充满戏剧性的一幕。
一边是白宫传出的雷霆之声——美国总统特朗普抛出了一个几乎要撕裂贸易航道的155%关税威胁;另一边则是中方在谈判前夜,悄然完成了一次关键的人事布局。
我们先看华盛顿这边。
10月20日,特朗普在与澳大利亚总理会晤后,一改此前其财政部长贝森特营造的“几天内会谈”的缓和气氛,话锋急转直下。
他向中国开出了三个条件:取消稀土出口管制、解决芬太尼问题、恢复采购美国大豆。
这三个条件,个个都打在美国自身的痛点上。
稀土,是美国军工和高科技产业的“维生素”,没了它,F-35战斗机都可能面临生产难题;芬太尼问题,关乎美国国内的社会稳定与选民情绪;大豆,则直接牵动着美国农业州的票仓。
特朗普把自己的“急需”包装成对中国的“要求”,这本身就是一种谈判策略。
真正的“重头戏”在于随后的威胁:若中方不配合,将对中国商品加征高达155%的“特殊关税”。
155%是什么概念?
一件100美元的中国商品,进入美国市场后价格将飙升至255美元。
这已经不是贸易摩擦,而是近乎贸易封锁。
这种做法,几乎是在告诉所有美国进口商:“别买中国货了”。
消息一出,市场震动。
然而,这套路似乎有些熟悉。
特朗普过去就曾喊出过145%的关税威胁,但最终“雷声大雨点小”。
因此,这次的155%,与其说是即将落地的政策,不如说是一种典型的“谈判前叫价”。
通过抛出一个对方绝对无法接受的条件,极限拉高谈判的起点,为后续的讨价还价预留出巨大空间。
这是特朗普在商界纵横捭阖惯用的“极限施压”手法,如今被他原封不动地搬到了国际政治舞台。
这种策略的背后,也暴露了美方内部的矛盾。
以财长贝森特为代表的财政部,在10月15日至18日期间,持续释放“沟通良好”的信号,试图稳定市场和投资者情绪,扮演的是“红脸”角色。
而白宫则毫不犹豫地唱起“白脸”,通过制造紧张气氛来攫取谈判优势。
这种“一个唱红脸,一个唱白脸”的戏码,意图很明显:既要通过威慑逼迫对手让步,又想控制住对自身金融市场的冲击。
只是,这把“双刃剑”挥舞起来,伤到自己的风险同样巨大。
上一轮加税,已经让美国国内的电风扇价格上涨了83%。
若155%的关税真的落地,美国消费者将直面飙升的通货膨胀,生活成本急剧增加。
届时,来自农业州、零售业和高科技企业的抱怨声,恐怕会比现在更加响亮。
加州州长曾因关税问题起诉联邦政府的一幕,就是前车之鉴。
相比于华盛顿的高调喊话,北京的应对显得异常冷静,甚至有些“静悄悄”。
没有激烈言辞的反击,没有针锋相对的威胁,只有一个看似常规的人事任命,却被外界解读为一记“以巧破力”的妙手。
9月29日,中国任命了李詠箑女士为新任常驻世界贸易组织(WTO)代表、特命全权大使。
这个时间点非常微妙,恰好处在新一轮谈判即将开启的前夜。
而这次任命的深意,远不止换人那么简单。
李詠箑是一位在WTO浸淫超过二十年的资深“规则专家”,处理过光伏、稀土、轮胎反倾销等一系列复杂棘手的国际贸易争端案件。
她最擅长的,不是在谈判桌上与人唇枪舌战,而是在WTO的规则框架内“打官司”。
这一招,被形容为“釜底抽薪”。
特朗普最擅长的舞台,是双边谈判的“角斗场”,在这里,他可以凭借美国的体量优势,肆意挥舞关税大棒,进行极限施压。
他希望把博弈锁定在这个对他最有利的战场。
而中国通过任命李詠箑,等于明确宣告:我不想只在你设定的拳击台上跟你玩。
我要开辟第二战场,把争端拉回到一个讲规则、讲程序、讲证据的多边法律平台——WTO。
在这个平台上,比的不是谁的嗓门大、拳头硬,而是谁的行为更符合国际法,谁的诉求更能得到规则支持。
例如,中国此前已就美国的《通胀削减法》向WTO提起诉讼,这就是典型的“规则战”。
与此同时,中方并没有关上双边谈判的大门。
原先负责谈判的李成钢将继续负责双边事务。
这就形成了一个清晰的“双轨战略”:
一条轨道,是李成钢负责的双边谈判线。
保持沟通,稳定局势,展现解决问题的诚意,不把门堵死。
另一条轨道,是李詠箑负责的WTO多边规则线。
挑战对方的单边主义行为,在国际法理上占据制高点,为谈判争取更多筹码和道义优势。
这两条线并行不悖,相辅相成。
双边谈,可以;但如果想靠极限施压来“讹诈”,那我们就去WTO的法庭上见。
这种策略的转变,标志着中国的应对方式已经从过去的情绪化对抗,进化到了更加成熟、冷静和体系化的“规则博弈”。
这种底气从何而来?
答案之一就藏在特朗普的第一个条件里——稀土。
中国拥有全球70%的稀土产量和90%的精炼能力,这张“王牌”牢牢握在手中。
美国F-35战机、精确制导武器等高精尖装备,都高度依赖稀土。
中国近年来出台的多轮出口管控措施,并非全面禁运,而是“精准控管”,这种收放自如的掌控力,为中国在谈判桌上提供了坚实的后盾。
就在美方发出威胁的同时,美澳签署关键矿产协议的消息也传了出来,其目的正是为了摆脱对中国稀土的依赖,但这恰恰反证了中国这张牌的分量之重。
因此,面对特朗普155%的关税叫嚣,中方显得异常沉着。
因为牌局的主动权,正在发生微妙的转移。
特朗普给出的“一周内答复”时限,在中国自成体系的战略节奏面前,似乎显得不那么重要了。
中国已经明确表示:我们不随你的节奏起舞,我们有自己的步伐。
参考资料:
中国常驻世界贸易组织代表换人
2025-10-20 18:03·财经杂志
涉关键矿产,美澳签署协议
2025-10-22 10:53·环球时报
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