谁敢支持就制裁谁？特朗普彻底摊牌了，中欧日印带头，63国投下赞成票，事情果然不简单

景点排名 2025年10月21日 22:01 3 admin

最近全球航运圈被一场会议搅得沸沸扬扬，伦敦国际海事组织开的四天大会，本来要拍板一件大事——给全球航运业定个“碳税”规矩，简单说就是以后大船排放超标就得交钱。可谁也没想到，美国的一通强硬威胁，硬是把这事给搅黄了，最终表决被推迟了整整一年。

这个“碳税”框架可不是小打小闹，是世界上第一个针对整个行业的强制排放限制和碳定价结合的规则。核心目标很明确，到2050年让全球航运业实现零碳排放。具体玩法分两步：一方面逐年提高船舶燃料的环保标准，另一方面对超标排放的船舶收费。收来的钱会放进一个专门的基金，帮发展中国家搞环保技术升级和基础设施建设，连受海平面上升威胁的小岛国都能受益。

谁敢支持就制裁谁？特朗普彻底摊牌了，中欧日印带头，63国投下赞成票，事情果然不简单

其实早在今年4月，这个框架的草案就已经过一轮投票，63个国家都投了赞成票，中国、欧盟、日本、印度这些航运大国和地区全都在列。反对的只有16个国家，基本都是沙特、俄罗斯这样靠卖石油吃饭的产油国。按照国际海事组织的规矩，只要有三分之二的国家赞成就能通过，当时看起来大局已定。

可就在大会开幕前，特朗普政府急了，直接亮出了底牌。美国国务卿、交通部长和能源部长联手发声明，威胁说谁要是敢支持这个方案，就制裁谁——禁止该国船舶进美国港口、多收港口费、限制签证，甚至连相关官员都要制裁。后来还倒打一耙，说这个欧盟主导的方案是“新殖民式输出”，态度强硬到了极点。

特朗普之所以这么激动，根本原因是这个框架戳中了美国的要害。美国既是石油出口大国，旗下很多大船还在用高污染的燃油，而这个框架主要针对的5000吨以上远洋船，虽然数量不多，却占了全球海运碳排放的85%。按照估算，初期每年可能要收110到120亿美元的费用，美国航运业肯定要掏不少钱。

更关键的是，传统能源行业是特朗普的重要支持者，得罪了石油巨头和老牌船东，年底大选的选票可就悬了。而且美国现在没掌握批量生产绿色船舶的技术，真要是碳税落地，美国造的高排放船舶在市场上根本没竞争力，特朗普想重振美国造船业的计划也会泡汤。

反观支持阵营，大家都是算清了利益账的。中国的造船业占了全球近40%的份额，早就造出了甲醇动力、氨燃料这样的绿色船舶，碳税落地相当于给中国船舶打开了全球市场。欧盟本来就有自己的碳关税，正好借这个全球规则扩大影响力。日本有技术优势，印度90%的外贸都靠海运，自然都愿意站出来支持。就连美国自己的航运企业都在拆台，比如马士基的美国分公司，去年就订了12艘环保动力的集装箱船，用实际行动拥抱绿色转型。

还有七家国际船东协会，代表着全球四分之一的船队运力，也联合呼吁成员国通过这个方案，可见行业内的主流态度非常明确。国际海事组织秘书长一开始也信心满满，直言就算美国不参与，公约也允许成员国检查甚至扣留不合规的船舶，美国想躲都躲不掉。

不过美国的威胁还是起到了一些作用，那些对美国依赖度高的小国确实犯了难。比如菲律宾是世界上最大的船员来源国，担心美国搞签证限制；加勒比海的岛国靠美国邮轮业吃饭，也怕被波及，这些国家的立场摇摆，可能会增加弃权的比例。再加上产油国和非产油国的分歧，最终会议通过了推迟表决的提议，以57票赞成、49票反对的结果，把这件事拖到了明年。