美国船只被罚446万后，特朗普政府慌了，调两艘航母部署中国周边

排行榜 2025年10月21日 15:50 3 admin

中美贸易摩擦这几年一直没停过，这次又因为港务费闹得挺大。事情起于美国那边先动手，美国贸易代表办公室在2025年10月1日正式实施了对来自中国的船只征收额外港务费的政策，这本来是基于他们之前的301调查，针对中国制造或运营的船只，每净吨位收50美元。结果中国这边不干了，直接在10月10日通过交通运输部宣布，从10月14日起，对美国相关的船只也征收特别港务费，每净吨位400元人民币，作为对等的反制措施。这费率跟美方的差不多，换算下来就是每吨56美元左右。

第一艘吃到这个费用的美国船就是美森航运的曼努凯号集装箱船。这艘船是2003年建造的，载箱量2378个标准箱，净吨位11149吨，挂美国旗，由美国公司运营。10月13日，它从美国西海岸出发，抵达宁波港，开始卸货。正好赶上中国的新政策生效当天，港方根据规定收取了特别港务费，总额445.84万人民币，差不多合62.7万美元。缴费后，船继续开往上海港完成剩余行程。这个案例很快就传开了，虽然宁波港和官方没正式确认，但行业内通过船舶追踪数据和政策细则推算，都觉得这是首例落实的收费。

美森航运作为美国本土公司，主要跑太平洋航线，从美国到中国港口的货运量不小。这次曼努凯号被收了这么多钱，直接推高了运营成本。行业报告显示，这样的费用会转嫁到货主头上，影响从玩具到消费品的供应链。其他美国船只也开始调整，比如一些船东考虑改挂其他国家旗帜，或者绕道避开中国港口，但这又会增加时间和油耗。10月14日以后，又有几艘美国船进港，像Matson的另一艘船Waikiki号，在上海被征收了更高的费用，因为吨位更大，算下来超过1200万人民币。

美国政府对这个反制反应挺快。特朗普团队本来以为他们的港务费能压中国一把，结果中国直接对等回击，让他们有点措手不及。10月17日，特朗普公开表示不满，说中国这是在破坏贸易平衡，还取消了原定10月底跟中方的会晤。本来这个会晤是计划在首尔举行的，谈经贸问题，现在直接搁置了。财政部长斯科特·贝森特在10月17日的一场活动上提到，下周可能跟中方代表见面，地点或许在马来西亚，试图缓和局面。贝森特之前在8月接待过中国商务部副部长李成钢的访问，当时双方在华盛顿谈过美国拟征收的港务费，李成钢明确反对，说这会造成全球贸易混乱，但美国还是坚持实施了。

贸易代表办公室也卷进来了，他们跟贝森特一起在10月18日上午通过视频跟中国国务院副总理何立峰通话，讨论港务费的事。通话后，贝森特在社交平台上发帖，说会尽快安排面对面会谈。这通话内容没公开细节，但从后续看，美国想推动新一轮磋商，避免事态扩大。何立峰在中方这边负责经济协调，之前指导了特别港务费的制定，确保跟美方措施对等。政策细则里，美国拥有、运营、挂旗、制造或注册的船只都包括在内，但如果船是中国制造的，可以豁免，这点让一些美国船东松口气，因为不少美国船其实是中国船厂造的。

除了经贸层面，美国军方也动了。10月18日，美国媒体报道，由于中美海上竞争加剧，美国把两艘航母部署到中国附近水域。其中一艘是原先在中东的USS Nimitz，现在转移到南海周边，另一艘也定位在西太平洋。这部署包括航母打击群，带了舰载机和护卫舰。报道说，这是为了维护美国海外资产和海洋权益，尤其是现在中国对美国船只收费，直接挑战了美国海军的护航传统。过去美国航母常用来打开市场或护船，但这次中国有自己的航母力量，两艘在役，一艘电磁弹射型快服役了，美国的军事压力没以前那么管用。

这个事件跟稀土管制也有点关系。中国在10月10日扩大了稀土出口管制，包括矿采和精炼技术，作为对美国出口控制的回应。美国企业还能申请许可证拿稀土，但手续更严了。特朗普政府觉得这影响了他们的半导体和国防供应链，但稀土只是次要问题，主要还是港务费直接打到船运上。10月14日美国港务费实施后，中国同步反制，让美国船公司头疼。Matson这样的公司，跑中美航线频繁，一年下来费用堆起来不是小数。