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2025-07-22 0
据新华社报道,安理会以12票赞成、零票反对、3票弃权的结果通过第2787号决议,将红海商船安全报告机制延长至2026年1月15日。中国常驻联合国副代表耿爽在表决后明确表示,中方基于局势判断和立场延续性投下弃权票,同时强调安理会决议不应被曲解滥用,也门主权和领土完整必须得到尊重。
这场看似一边倒的投票背后,隐藏着复杂的地缘博弈。决议核心是要求联合国秘书长每月向安理会汇报胡塞武装在红海袭击商船的情况,这一机制最早可追溯至2024年1月通过的第2722号决议。当时美英等国推动决议时,曾承诺将其作为纯监测工具,但实际操作中却出现严重偏差。就在第2722号决议通过后不久,美英两国便以此为依据,对也门境内的胡塞武装目标发动多轮空袭,导致也门和平进程遭受重创,红海局势反而进一步恶化。这种"借壳动武"的做法,让中国等国家对机制的实际用途产生深刻疑虑。
特朗普(资料图)
中国此次弃权并非首次。自2024年以来,中方在涉及红海局势的三次安理会决议表决中均选择弃权。这种一致性背后,是对国际法原则的坚守。耿爽在解释性发言中特别指出,个别国家的军事行动严重冲击了也门主权,这种行为不仅违背安理会决议初衷,也让联合国机制面临被政治化的风险。数据显示,自2024年1月美英空袭以来,红海航运量大幅萎缩,苏伊士运河的船只通行量下降了42%,其中集装箱船数量同比减少67%,油轮通行量也下降了18%,国际航运成本因此飙升,单船附加费一度超过50万美元。
从地缘角度看,红海危机本质上是加沙冲突外溢的产物。胡塞武装的袭击行动虽针对以色列相关船只,但其背后折射出的是整个中东地区的安全困境。中国始终认为,解决红海问题不能头痛医头脚痛医脚,必须从根源上推动加沙停火,恢复地区整体稳定。耿爽在发言中多次强调,加沙冲突不降温,红海局势就难以真正缓和。这种立场与俄罗斯、阿尔及利亚等国形成呼应,三国弃权票共同传递出对现有决议框架的不信任。
特朗普(资料图)
值得注意的是,中国的弃权并非对胡塞武装行为的默许。中方明确反对任何形式的商船袭击,主张各国依据国际法维护航行自由。但与此同时,中国也坚决反对将联合国决议作为军事干预的借口。这种平衡姿态,既体现了对地区国家主权的尊重,也展现了大国在复杂局势中的战略定力。正如分析指出,中国的弃权既避免了为西方军事行动背书,又为未来的政治对话保留了空间。
当前红海局势呈现出"越打越乱"的态势。尽管美英持续空袭,胡塞武装的袭击频率却未见减少,甚至在2025年7月初连续击沉两艘商船,造成3名船员死亡。这种恶性循环表明,单纯的军事手段无法解决问题。中国提出的"发展促和平"思路,正在得到越来越多国家的认同。例如,中国此前促成的沙特伊朗复交,为地区和解提供了成功范例,而推动也门政府与胡塞武装的间接谈判,也为政治解决红海危机开辟了新路径。
特朗普(资料图)
在联合国的投票厅里,12张赞成票与3张弃权票形成鲜明对比。这种分歧背后,是国际社会对如何有效应对非传统安全威胁的不同认知。中国的立场很明确:维护航运安全需要集体行动,但这种行动必须建立在尊重国际法和国家主权的基础上。当某些国家试图将联合国机制工具化时,中国的弃权票就是最有力的警示——任何单边主义的军事冒险,都将损害多边主义的根基。
这场投票的余波仍在持续。随着决议延长至2026年,红海局势的未来走向将考验国际社会的智慧。中国的态度始终清晰:反对滥用决议,支持政治解决,愿为推动地区稳定发挥建设性作用。在全球化深度交融的今天,任何国家都无法独善其身,唯有通过对话协商,才能找到破解红海困局的钥匙。
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