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据环球时报报道,菲律宾外长在参议院公开场合,居然一反常态地表示,“我们不承认台湾是一个主权国家”,并且还主动向中国喊话,希望一旦台海紧张,能协助撤离近20万菲律宾侨民。这种“服软”的姿态,在南海局势因仁爱礁僵持、台海敏感期叠加的背景下,的确有点让人摸不着头脑。平心而论,这种表态的分量,和以往菲方那种高调“秀肌肉”、在南海问题上挑衅中国的风格,完全不一样。
如果说外交辞令里还有什么比“我们奉行一个中国政策”更能让中国听着顺耳的,那大概就是“台湾问题属于中国内政”这句话了。菲律宾外长拉扎罗在参议院听证会上的发言,绝对算得上“对症下药”。只是,菲方这一波突然的“示弱”,真的是态度转变,还是权宜之计?
有人会说,这么多年了,菲律宾在南海问题上一直是“刺头”,怎么突然间就低头了?要我说,这和仁爱礁的窘境直接相关。菲方在这块中国自古领土上“坐滩”,上世纪末就把那艘破旧的“马德雷山”号搁浅在礁盘上,硬生生把一艘退役登陆舰变成“主权象征”。说白了,就是把一块明明属于别人的地方,靠一艘破船给赖住了。这种“实际控制”的招术,菲方不是头一回用,过去二十多年了,成效如何,大家心知肚明。
但最近这一波,菲律宾试图在没有和中国达成共识的前提下,偷偷摸摸给那艘破船送补给。结果呢,中国海警早就看穿了这一招,坚决拦截,菲方船队只能无功而返。眼看着驻守仁爱礁的菲律宾军人面临断粮危机,压力一下子全回到马尼拉头上。这个时候,外交辞令就成了缓解压力的“安全阀”。拉扎罗的话看似“亲中”,实则是被现实逼出来的选择。
说到这里,不能不提菲律宾军事实力的窘境。中国海军现在370艘作战舰艇,吨位超过200万吨,航母、万吨驱逐舰、核潜艇一应俱全。菲律宾海军连100艘都不到,主力舰艇大多是美日淘汰下来的二手货。军费差距更不用多说,中国2024年国防预算1.81万亿元人民币,菲律宾才394亿人民币出头。别说对抗,连比一比都显得尴尬。
很多人没注意到,菲律宾这次的“低头”,和它一贯的“左右逢源”外交风格一脉相承。台海局势一旦吃紧,菲律宾身处第一岛链南端,岛内有近20万侨民,撤离难度极大。马科斯政府清楚,真要“擦枪走火”,美国的承诺靠不靠谱,不好说,唯一能实际解决问题的,还得是中国。站在菲律宾的角度,既想保住美国的军援,又得防着被中国反制,这种骑墙姿态,玩得不是一天两天了。
台海问题上,菲律宾嘴上说得漂亮,实际操作却是“两面下注”。一边向日美靠拢,悄悄加深和台湾的非官方防务接触。日本媒体爆料,菲律宾和台湾的安全交流不仅限于海岸警卫队,还涉及“高级军事领导层”,甚至有“旅游观光”名义下的非官方会晤。美菲“肩并肩”演习时,台湾军事观察员都能现身,这种“灰色地带”操作,玩得不亦乐乎。
菲律宾的“台湾牌”,其实并不新鲜。多年来,菲方通过打“台湾牌”,希望中国在南海问题上“退让一步”,双方互相交换筹码。这一招用得次数多了,外界也都麻木了。厦门大学郑剑教授看得透,说这就是灰色宣传、老把戏,拿“台湾牌”做筹码,幻想中国会让步,结果每次都碰一鼻子灰。中国在台海与南海问题上的立场,从来没有模糊空间,也不可能有妥协余地。
美菲同盟是菲律宾手里另一张“护身符”。但这张牌,到底靠不靠谱,菲律宾自己心里也没底。美菲共同防御条约,听上去很唬人,真到关键时刻,美国会不会为了菲律宾和中国摊牌?历史给过答案。美国在南海问题上,总是让菲律宾冲在最前面,自己在后方观望。嘴上说“并肩作战”,真打起来,菲律宾恐怕第一个被推上前线。仁爱礁的多次冲突,美国只是发表“关切”声明,真正出兵护航?一句话都没提。
菲律宾慢慢也明白了这个道理,单靠美国,局势不会根本改变。尤其是仁爱礁补给失败、菲军面临断粮,马尼拉对中国释放善意,实际上是希望争取一点喘息空间。外交上的“服软”,实则是现实倒逼下的权宜之计。
表面上看,菲律宾在台海问题上表态“亲中”,但骨子里依然存有侥幸心理。撤侨计划的提出,说明他们对台海局势的担忧很真实。重申“一个中国”政策,是想拿来缓和和中国的紧张关系。这种“进两步、退一步”的操作,典型的墙头草风格。既想在南海问题上试探中国底线,又不敢承担和中国硬碰硬的后果。
菲律宾的这种冒险和摇摆,不只体现在外交辞令上。最近,菲军方高层还公开划下“动武红线”,宣称中国拖船只要靠近“马德雷山”号,就启动应急预案。听起来很强硬,但谁都知道,这更像是政治喊话。菲律宾军力比中国差了不是一点半点,别说“海空一体”,连持续作战能力都没有。导弹和防空体系几乎全靠进口,根本撑不起什么战略威慑。
中国这边,态度很明确,踩线必付代价。新的拖船出现在仁爱礁附近,就是最直接的警告。和菲律宾玩“武力试探”,那就是以卵击石。菲律宾军方嘴上喊得响,真要动手,结果可想而知。
再看菲律宾的国内政治,这股“强硬”其实也是自我麻醉。马科斯政府在对华问题上摆出强势,是在哄国内民族主义情绪,顺便转移内部经济和社会矛盾。经济拉胯、失业高企,最简单的办法就是“对外示强”,给自己刷一波存在感。但这种短期操作,解决不了根本问题。南海、台海局势越紧张,菲律宾的外交空间其实越小。
中国的战略定力,在这场博弈里展现得淋漓尽致。南部战区常态部署海空力量,随时可以把局势压下去。外交口径坚定,底线清晰。对菲律宾的反制,从来不是喊口号,而是真刀真枪的实力展示。菲律宾的挑衅只会让局势更紧张,长期下去,吃亏的只会是自己。
从台海到南海,从“马德雷山”号的搁浅,到台海撤侨的担忧,菲律宾在中美之间的小动作从未停止。可现实越来越残酷:在中国的强硬反制和美方的“口头支持”之间,菲律宾越来越难找到安全感。两面下注,最终可能两头落空,得不偿失。
如果说菲律宾这次“服软”是现实压力下的短暂调整,那未来南海和台海的风浪,还远没到终点。中菲关系会走向哪里,就看菲律宾能不能认清现实、做出理性选择。对中国来说,底线从不含糊,朋友可以做,挑衅不行,利益交换没空间。菲律宾要是还指望靠“墙头草”式的平衡术走得更远,那代价也只能由他们自己来承担。
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