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来得真快：中国商务部果断发通告，特朗普想不到，中国还留了一手

排行榜 2025年10月11日 15:51 1 admin


10月9日，也就是中国十月份的第一个工作日，一大早，中国商务部就发布了两项重磅公告，对稀土相关技术等物项实施出口管制。

我们都知道，稀土一直是咱们国家和美国贸易战的核心议题之一，这次中国商务部发布的两项重要公告，对中美贸易战会产生什么样的影响？

美国那边又会有什么样的反应？

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从“商品”到“技术”，管控升级

中国商务部发布的61号和62号公告，最核心的内容就是规定了稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造等技术，相关生产线的装配、调试及维修技术全部都在管控的范围之中。而且这次公告适用的主体范围是“所有中国公民、法人以及非法人组织”。

首先，我们可以看到，这次管控出口的重点并非稀土本身，而是与稀土有关的所有上下游的关键技术。

这对美国来说是一个非常不好的消息。

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就像中国已经意识到高科技领域被“卡脖子”的危害一样，现在美国也已经认识到了稀土领域被中国“卡脖子”的危害。

所以现在美国方面的动作就是一边和中国进行经贸谈判，要求中国出口稀土给他们，一边要么自己研发，要么和其他国家合作，一起攻克稀土技术难关，重建稀土产业链。

而美国要想重建稀土产业链，最方便快捷的做法就是从中国“引进”与稀土有关的技术，以支持其产业链的重建。

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这不仅可以帮助其快速重建产业链，还能帮助其快速缩小与中国的技术差距。

而中国商务部出口的61号和62号公告就彻底断绝了美国从中国获得先进的稀土技术的可能。

而且公告中特别指明：所有中国公民、法人以及非法人组织，以后都不能为境外稀土开采提供技术支持！

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仅仅这一条，基本就完全断绝了美国从合法渠道从中国获取稀土技术的可能性。

这次发布的公告不是一刀切式的行政命令，而是一套完善的稀土及相关领域的从业者的行动指南。

尤其是在61号公告中，不仅规定了什么样的出口申请是“原则上不许可”的，还规定了什么样的出口申请是需要“逐案审批”的，以及什么样的情况是需要“先上车后补票”的。

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这些内容意味着两件事。

第一件事就是中国商务部出台10月9日的公告，很明显是经过了长期的酝酿，做足了功课，这才出台相关的政策。

中国商务部做事的方式方法很明显和美国“东一榔头，西一棒槌”的“稀土战略”有本质上的区别，而且有很明显的高下之分。

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这意味着中国在稀土领域的大国竞争中，不仅有深刻的大国智慧和战略眼光，还有充分的耐心和恒心，去不断完善我们的工作，加固我们的“防火墙”。

第二件事就是中国对稀土领域出口管控从“商品”到“技术”的范围拓展，体现的不仅仅是中国正在大幅度提升自身在大国竞争中核心竞争力，还有中国治理能力朝着更加精细化、专业化的方向发展。

美国的稀土战略困境

和中国这边稳步推进稀土战略不同的是，美国至今没有能够走出其稀土战略的困境，一直处在原地踏步的状态。

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要想摆脱在稀土供应中被中国“卡脖子”的状态，美国就必须有一条完全由自己掌控的稀土产业链，美国很早就认识到了这一点。而其中最关键的就是技术。

然而，世界上很多事情都是“知易行难”，稀土领域更是如此。

中国的稀土技术能够遥遥领先于全球，那是因为我们经过了几十年的技术积累，而且有强大的工业实力作为支撑。

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但是美国的政治体制就决定了他们不可能像中国一样，为了一个几十年后的长期目标，每年把大量的资金和科研力量投入到一些看似“吃力不讨好”的事情上去，哪怕他们知道这个目标关乎国家的重大战略利益。

不管是民主党还是共和党，他们都想做那个摘桃子的人，而不是那个浇水施肥的人。

就算他们有一个长期战略，美国严重的产业空心化现象也让他们的新技术很难进行大规模应用，这对美国稀土产业的发展来说，是最致命的制约因素。

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所以，美国政府一开始就没想着自己承担技术研发的重担，而是想要将这个“吃力不讨好”的任务丢给盟友。

拿美国联合日本、印度、澳大利亚在七月份成立的“印太稀土联盟”来说。

在美国的设计的框架中，澳大利亚提供矿产，日本负责技术，印度提供稀土资源，而美国负责“制定规则”，说白了就是“摘桃子”。

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但是其他国家又怎么甘心为美国的利益服务，日本、澳大利亚、印度三国也各有各的算盘。

日本希望通过“印太稀土联盟”保障本国矿产和能源的供应，其中重点是铁矿石、锂矿、石油、天然气等资源，而不是美国心心念念的稀土；

澳大利亚和印度则是希望能够借用美国的资金和日本的技术，提升本国资源开采的效率，扩大本国资源开采的规模，从而为本国带来更多的经济效益。

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主动找到美国寻求稀土开发合作的巴基斯坦、土耳其等国的心思和澳大利亚、印度差不多。

他们和美国还不一样，他们和中国没有大国竞争关系，把开采出来的稀土卖到中国，让中国进行加工和分离提纯，他们一点心理负担都没有。

结语

一边是大步前进，一边是原地踏步，中国和美国的稀土战略谁胜谁负，结果已经一眼可见。

最近美国政府又遇到了一件事，那就是美国政府又停摆了。

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一个停摆的美国政府，连其正常的行政职能都无法履行，就更别提督促盟友加大在稀土领域的关键投入，与中国进行大国竞争了。

而没了美国的督促和资金支持，其他国家也必定不会为了美国的利益去进行人力物力上的投入，所谓的“印太稀土联盟”，也只能是美国的“安慰剂”。

参考资料：
商务部:对稀土相关技术实施出口管制——2025-10-09 11:04·人民网

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