安倍主义加速，高市对特朗普的精明与代价

排行榜 2025年10月30日 15:50 1 admin

专栏作者 | 东方明昭

世界刚刚目睹了一场在东京上演的地缘政治剧——日本新任首相高市早苗与美国总统特朗普的首次峰会。高市早苗将此次会晤誉为美日同盟“新黄金时代”的开端，特朗普宣称美日关系是世界上“最卓越的关系”，但此次美日首脑会晤与其说是一拍即合的外交默契，不如说是一场赤裸裸的政治交易。日本正全力扮演积极主动、以安全为导向的美国盟友的角色，但未来的道路充满国内政治风险和尖锐的区域波澜。

一、面对美国询盘，高市的精明与妥协

特朗普外交政策往往带有强烈的交易性质，此次访问日本，他有两个非常明确的诉求：日本加大对美国投资，并大幅增加军费开支。高市早苗采取了精明的、先发制人的妥协策略。

1.日本加大对美投资是高市掷下的投名状

在投资方面，高市早苗向特朗普展示了一张地图，详细列出了日本已在美国进行的主要投资。虽然石破茂前政府已经通过关税协议作出了巨额对美投资承诺，但高市早苗的策略是强化日本作为美国的主要经济伙伴，而非乞求者的形象。

此举是一项精明的防御性策略。通过承认特朗普外交的交易本质，同时将日本的经济贡献视为互利增长和联盟巩固的体现，而不仅仅是为美国保护付费。日本现政府认为，日本现有企业投资的庞大规模就是强有力的佐证。高市将特朗普的诉求与自身的安全和经济议程相结合，实质上是希望将潜在的压力转化为国内外的政治资本。

2.高市要搬起“军费”石头砸自己的脚？

特朗普要求盟友增加国防预算是众所周知的。自称防务鹰派、安倍门生的高市正面响应了这一要求，甚至加快了时间表。她承诺，明年3月将日本国防开支提高到GDP的2%，比原定的2027年目标提前了两年。

这并非无奈的让步，而是高市早苗保守主义议程的核心要素。通过快速推进2%的目标，她既希冀以此消除特朗普在此问题上的影响力，又旨在实现自民党右翼长期以来的目标：从根本上加强日本的军事威慑能力。高市早苗承诺达到这一水平，但避免与特朗普讨论具体数字。特朗普走后，日本政府必将为最终的国防投入和军费用途谈判而捉襟见肘。这不仅因为与特朗普“5%军费支出”要求仍有较大差距，还包括高市早苗即将接手的，四处漏风的经济烂摊子。

二、美日签署稀土协议目标直指中国

美日稀土协议直接挑战了中国对全球关键矿产供应链近乎垄断的地位，是美日两国在“印太”地区遏制中国技术和国家安全战略的重要组成部分。

1.希望合力削弱中国遏控高新产业“咽喉”能力

中国目前占据全球高达90%的稀土加工和永磁体生产份额，而这些产品对于战斗机、电动汽车和半导体等先进技术至关重要。美日协议旨在通过调动政府和私人资本，在中国境外开展采矿、提炼和制造项目，打破这一供应咽喉要道。

2.建立抵消中国稀土控制力的商业机制

该协议建立了一种“供应链防火墙”，旨在保护盟国的国防和高科技制造业免受中国干扰，承诺两国共同寻找并资助替代项目。中国在炼油和加工等供应链中游阶段的优势最为显著，而这些阶段复杂且环境成本高昂。美日专注于为盟国新建加工产能提供资金，这对中国当前的市场结构构成了严峻的威胁。该协议还包含旨在建立适用于西方企业的“公平定价”机制，间接应对中国历史上通过大量投放稀土矿产品来压低价格、阻拦新兴外国竞争对手的做法。

通过签署该协议，美日加速构建更广泛的多边关键矿产供应网络，包括近期与澳大利亚、马来西亚和泰国等国达成的协议。从本质上讲，美日稀土协议是希望结束对华依赖的蓝图，将地缘政治上的脆弱性转化为盟友的长期战略优势，企图促使中国对这些重要矿产的控制只是一种即将失效的战术工具。

三、安倍的政策传承人，进击的女巨人

高市的美国政策被广泛视为已故首相安倍晋三战略路线的强化，但更具直接、强硬的保守主义色彩。安倍通过与特朗普建立亲密私人关系，专注与美国共同维护“自由开放的印太地区”。而高市早苗更爱单刀直入，直接将加强日本国防能力作为美日联盟的主轴领域。并提前设定高军费目标年限，其外交和安全政策姿态更加军事化。在经济上，安倍重点关注贸易自由化，以及美日双边协议。高市则高度重视稀土、人工智能、半导体等科技领域经济安全，更愿意做出战略投资让步，以确保市场准入和美国的安全承诺。

高市的目标是成为“日本铁娘子”，一位将国家安全和国防视为理所当然的领导人。如果说安倍为日本的强硬化奠定了战略基础，那么高市现在正在加速这一进程，使她的政策成为“安倍主义”的全面升级版。

四、是远大前程，还是黄粱一梦？

为维持与美国的稳固联盟，日本需要付出高昂的代价，并进一步丧失经济自主权。

1.同盟延续的双重代价——贸易让步和国防开支

一是关税上调与投资承诺。作为交换，美国降低了最初对日本主要进口商品征收高额对等关税的威胁，日本同意对其大部分对美出口商品征收15%的新基准关税。更具限制性的是，日本承诺在美国战略领域进行高达5500亿美元的巨额投资。

二是强制投资。这些投资并非纯粹的商业投资。它们是美国政府为解决贸易逆差和振兴其国内产业基础，而强加给日本的直接财政成本。美国政府积极选择并监督项目，限制了日本对其资本部署地点和方式的控制。

三是汽车行业承压。汽车行业是日本经济的支柱产业，也是最初关税威胁的主要目标。新关税的高昂成本以及日本汽车制造商将生产转移到美国的压力，可能会“掏空”日本的国内制造业基础。

四是在安全方面。国防军费大增将给日本的国内财政和政治共识带来了巨大压力。日本此前已承诺一项历史性计划，即到2027年将其国防开支翻一番，达到GDP的2%。美国一直敦促日本加快这一时间表并增加总体贡献，这给背负着高额国债和人口老龄化负担的日本经济带来沉重压力。

2.自主性丧失与不确定性的未来

最深远的限制性影响是日本外交政策中战略自主性的降低和脆弱感。

一是政策灵活性将受限。日本历来寻求在与美国保持牢固的安全关系的同时，也与中国保持紧密的经济联系。美国在出口管制和供应链脱钩方面的要求，使得这种平衡几乎不可能实现，迫使日本与最大的贸易伙伴采取明显且代价高昂的对抗立场。

二是政策不确定性将加剧。这种交易性的“美国优先”模式带来了持续的不确定性。如果华盛顿认为日本的承诺不足，日本仍然容易受到美国未来单方面关税威胁或新要求的影响，这使得东京难以进行长期战略规划。

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