荷兰派人访华求和，中方还是没有松口，这件事情荷兰已经做不了主

排行榜 2025年11月10日 19:54 1 admin

僵持了一个多月之后出现了转机。9月底荷兰政府以治理缺失为由接管了安世半导体，从而使得其在中国的工厂对外供货中断。安世为汽车芯片的主要供应商，中国承担了其大约80%的晶圆加工任务，停货造成全球汽车产业链的连锁反应：美欧日零部件企业的订单出现延误，交付风险增大，成本增加，最后压力又转回了荷兰政府身上。

11月6日，荷兰经济大臣卡雷曼斯表示：荷兰已经收到了中美两国的通知，根据上周达成的经贸协议，安世中国的工厂会重新开始发货。一是恢复属实，二是动因是中美协调，而不是荷兰主动转向。最重要的是，中方只恢复民用芯片出口，类似稀土出口管制逻辑，划定风险边界，距离全面放开还有很远。此时发声，目的在于平息欧洲汽车厂商以及美国、日本供应商的不安情绪。

卡雷曼斯只说中方恢复，不提荷方的动作，体现了荷兰在低头。据彭博社报道，由于中国重新开始对关键芯片进行出口，因此荷兰打算停止对安世控股的收购；之后荷兰又派遣了经济部代表团到中国，希望改善目前的局面。

中方给出的官方回应是：确认访华，但是口头的不够，荷方要尽快提出“实质性、建设性的方案”，停止用行政手段干涉企业的管理和商业合同。中方把矛头对准了欧盟：认为全球半导体供应链的混乱是荷兰造成的，并直接要求欧盟加大劝说力度，让荷兰取消有关措施，纠正错误。话语主语由荷兰转为欧盟，意味着解决问题的办法要回到中欧机制层面，而不能由荷兰一国决定。

原因不言而喻。荷兰动安世并不是单兵作战，源头在于美国对海外企业的股权和控制关系实行的“50%穿透规则”。新一轮中美经贸对话之后，美国停止了这项规则的执行，形势急转直下。荷兰左右为难：继续施压会和美国目前的态势背道而驰，放松又会招致国内政治上的质疑以及国际伙伴的不满。因此卡雷曼斯只谈结果，把恢复归功于中美之间的交流。

换言之，荷兰取消对安世的限制已经成为一种趋势，中方的担忧不再局限于个案，而是欧洲的“战略自主”以及规则的可预期性。现在涉及经贸及产业安全的重大决策大多由欧盟层面来协调，真正要稳的是中欧合作的基本面，不能让第三方牵着鼻子走。中方对欧盟发出呼吁，把问题带回规则和机制之中：用规则来纠正偏差、给市场留出空间，防止个案被地缘政治所左右。

就目前而言，恢复民用品类可以减轻压力，但仍然不够。汽车产业链长，车规、功率、控制等芯片各有认证要求，停供一天，研发、测试、认证周期就被拉长了。中方此次开设民用通道，是为了解决边界问题、创造缓冲地带、保留风险管理的主动权而进行的“校准”，并非为了“卡人”。考虑到安世在中国的产能短期内不能被替代，所以先稳定“大面”，再看对方能不能把政策恢复到正常轨道上来。

荷兰派团来谈是态度，但是中方要的是“方案”和“行动”，即撤销接管、停止行政干预、恢复企业治理以及合同的正常运转。这些标准可以量化，并不能用通告和合影来代替。由于竞争政策、外资审查、出口管制等工具多为欧盟层面，欧盟的背书尤为重要。中方直接给欧盟发话，意在找到可以“真落地”的对话对象。

这两年来，“去风险”、“经济安全”的口号频频出现，关键就在于怎样把“风险治理”和“市场运转”分离开来，把“监管”和“商业”分离开来。安世个案把抽象的问题拉回到现实中来：跨国布局是按照效率、技术和客户逻辑来进行的，并不是由政治口号来决定的。监管是可以的，但是要合规、透明、有预期，不能用行政手段直接断供。否则损失的不只是一个企业，而是整个产业的信任基础。